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疫情期间的外派管理:企业可以强制要求外派员工接种疫苗吗?

许多国家仍在努力应对新冠肺炎疫情对经济的影响,经历北半球冬季的疫情反弹后,一些国家又恢复了对本国居民的严格限制措施。与此同时,也有许多国家开始实施疫苗接种计划,这让我们看到了疫情结束的曙光,但抗药性更强的变种病毒的发现与扩散,又提醒我们真正的恢复为时尚早。

许多企业已开始据此规划未来一年的商业策略,包括安排员工重返办公室或计划派遣员工到海外——无论是通过长期派遣、商业项目或短期的商务旅行。在这些规划中,企业大都将雇员利益排在很高的优先级,仅在确定非常安全的情况下才允许员工恢复国际旅行。在多数情况下,如果能够有效接种新冠肺炎病毒疫苗,员工的健康安全将大大得到保障。现在人们也普遍认为任何个体在进行国际旅行前都应接种新冠病毒疫苗。那么企业能否要求雇员在国际旅行前必须接种疫苗,或阻止未接种疫苗的雇员进行国际旅行呢?

企业要考虑的第一个问题,是目前疫苗在许多国家仍处于严重短缺状态,同时由于疫苗接种计划一般由政府主导,大多数政府已明确了本国居民接种疫苗的优先次序,这可能让企业无法要求员工在商务旅行或海外派遣前接种疫苗。要考虑的第二个问题,是疫苗接种计划在世界大多数国家都是以居民自愿参与的形式推行的,企业不大可能强制雇员接种疫苗,因为这可能是违法的。

尽管如此,我们依然有许多理由相信,接种疫苗符合员工的利益,且企业有必要阻止未接种疫苗的员工进行商务性质的国际旅行。

第一,企业对其雇员有谨慎责任(duty of care)。让我们考虑以下情景,某企业所在国家的疫情已大大缓和,该企业的雇员已经回到办公室工作。此时,其中一名雇员被要求到海外出差,雇员因此有了感染新冠肺炎病毒的风险(或是旅行途中、或是海外某处的疫情仍较严重)。如果员工在出差期间不幸感染病毒,在其返回原属地后,其家人、朋友和同事都将承受巨大的健康风险。如果员工在出差前已经接种疫苗,那么其本人和上述群体的风险将被最小化。尽管远程工作在疫情之下已相当普遍,但员工仅在短途出差后就不得不自我隔离(并居家办公)14天甚至更长的时间,这是不公平也不现实的。企业可以据此建议员工在国际旅行前接种疫苗,如果员工拒绝接种(更大可能是无法接种),那么出于安全考虑,企业可以选择阻止其进行国际旅行。

第二,如果企业需要将雇员更长期的(如长期外派)派往某地,进行风险评估后,企业可能发现将未接种疫苗的员工派往高风险地区将为员工带来风险。许多企业要求员工在外派前进行体检,我们相信这项政策因为疫情将更加普遍。健康检查可以提醒雇员和企业任何潜在的、可能因外派而加剧的健康风险。例如,如果体检发现员工有呼吸系统疾病,那么将其外派到一些空气污染严重的地区,或一些医疗条件落后的地区(无法提供员工所需的定期治疗)都可能威胁员工的生命健康。因此阻止未接种疫苗的员工外派到新冠病毒感染风险高的地区,是符合大多数企业的现有政策的。

第三,未接种疫苗的员工能否进行国际商务旅行的决定权可能并不在企业手中。目前大多数国家的入境管理机构以及航空公司都要求旅客在入境前进行病毒检测。随着疫苗接种计划的进展,许多国家在接受本国居民自愿接种疫苗的同时,可能会强制境外人士提供疫苗接种证明才能顺利入境。有一些先例可能支持上述观点,比如许多国家要求来自或最近到访过黄热病流行地区的人士在入境前提供疫苗证明。一些航空公司(例如澳洲航空)也已要求乘客在首次飞行前必须已接种疫苗。

最后,HR团队还必须注意外派员工和国际差旅员工需要遵守驻地国的相关法律法规。因此如果员工派驻或到访的驻地国强制所有居民接种疫苗,那么他们可能必须在入境时接种(或在当地开始推行强制接种计划后必须加入)。

新冠肺炎病毒的仍在传播与变异,和我们过往为控制疫情影响做出的所有努力一样, 目前情况依然不稳定,HR团队需要务实地应对疫情对企业的国际运作以及员工流动性的影响。除非员工的原属地或派驻地有明确的法律要求,否则企业要求员工必须接种疫苗才能进行国际旅行可能是违法的。但是在特定情形下,企业阻止未接种疫苗的员工国际旅行,可以被合理地视为是基于员工、同事和整个组织的利益考虑。与以往我们的建议一样,制定专项政策并进行清楚的内部沟通,对于员工了解企业在这个问题上的立场至关重要。


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如果您有关于外派员工在受新冠疫情影响地区的管理及安全保障的问题,请随时与我们联系

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