人才流动基础 - 地区津贴

什么是地区津贴？

在基本工资之上，企业通常还会为外派员工提供地区津贴，以弥补他们适应派驻地新环境的生活的难处。此种津贴也常被称为“艰苦津贴”，但这种说法可能存在误导性。当人们谈到“艰苦地区”时，他们倾向于认为这些地方偏远隔绝，可能存在个人安全隐患，外派人员也可能难以再拥有他们在原属地所熟悉的生活方式。在派遣员工到艰苦地区时，为何要提供额外补偿并不难理解。可事实上，即使在两个高度发展、安全、都市化的地区之间流动，外派人员及其家属可能同样需要适应迥异的生活方式。对于这种情况的国际派遣，为员工提供地区津贴仍然有其合理性。

根据ECA最新的外派薪酬管理调研，69%的公司在外派薪酬组合中包含地区津贴。其中又有近三分之二的公司认为，此项津贴是为外派员工及其家庭提供的经济补偿，以弥补他们适应新环境的难处或生活质量的下降。其余三分之一的公司则认为，提供此津贴是激励员工接受被派遣到一些不受欢迎的地区，但为实现这一目标，市场上更普遍的做法是再单独提供激励性质的外派津贴（也是外派薪酬组合中常见的一项津贴，在后续博客中我们会做更多探讨）。

概言之，外派津贴更多用于激励，而地区津贴更侧重于补偿。此外需要说明，地区津贴并非用于在派驻地维持员工的原属地购买力及生活方式。关于两地生活成本的差异，企业普遍通过生活费用津贴（COLA）来单独进行衡量。

如何计算和应用地区津贴？

地区津贴通常按员工税前薪酬的特定比例来计算，并保证员工在税后可获得等额补偿。根据ECA独立客观的地区评级系统（见后文），我们将地区划分为六个等级，并根据艰苦程度或适应难度为每等级提供津贴建议。

该系统的优点在于其高度灵活性，您可以直接使用或调整我们的等级系统，以满足特定的业务需要，同时基于一个统一且客观的评分体系。对于那些经常需要在极端地区作业的客户企业，使用此种方法屡见不鲜。例如，他们可能对于划入前三等的所有地区都不提供地区津贴，但对于其余高分位等级的地区，则提供特别高额的地区津贴。

因为地区津贴用于补偿外派员工适应新环境的难处，所以如果原属地和派驻地的环境足够相似，可能无需提供此津贴。如果您的公司提供地区津贴，您和外派员工之间的明确沟通至关重要。其中一个办法就是在所有的薪酬计算里加上地区津贴一项——即使往某派驻地无需提供地区津贴。在了解到公司已经对自己的派驻地进行地区评级，并计算出地区津贴为0%后，那些被派往“非艰苦”地区的员工才不会觉得自己被克扣了某项外派相关的报酬。

ECA地区评级系统

地区津贴的评估，有时容易流于主观化，因为每个人对于特定地区的生活质量都有自己的看法，而且如何适应外部环境的改变因人而异。为了规避主观性，ECA地区评级系统客观地衡量480多个地点超过一百项独立要素。从热带疾病和恐怖主义的威胁到商品和服务的充足程度，这些要素涵盖生活质量的方方面面。

我们会对一个派驻地的每项要素进行单独评分，将各项分数相加便是该地区的总评分，再依据分数将其划入对应的等级。分数越高，则代表外派员工越难适应该地环境，需要公司提供越高的地区津贴。ECA地区评级系统尽可能客观地评估每项要素，确保可以据此为所有地点提供公平一致的地区津贴。

ECA所提供的地区评级方法在市场上独一无二，因为其中许多要素取决于原属地和派驻地二者的组合。例如从北京到纽约的国际派遣，气候项的评分会较低，因为两地的气候较为接近。然而若从北京派遣员工到雅加达，则气候项评分会变得很高，因为北京人可能一开始无法适应当地的湿热。

但需要指出的是，原属地和派驻地之间进行比较的情况，并不适用于所有要素的评级。例如，一位员工从医疗条件较差的地区被外派到一个医疗条件相似的地区，另一位员工则从医疗条件较好的地区被外派到此地，但前者并不会比后者觉得在此地的生活更容易。针对此要素的地区津贴，应反映出当地医疗条件存在的问题，这些问题对所有生活在当地的人来说都会存在，而与他们来自何地无关。

ECA的评级系统还反映了一些灾难例如自然灾害、恐怖袭击等对每个地区可能造成的影响。例如，海啸等灾害每年都影响东南亚的一些国家和地区，这些都已经被纳入了我们对受影响地区的评分考量。在出现一些备受关注的突发事件诸如天灾、恐袭时，我们不建议立刻调整受影响地区的地区津贴，不仅是因为这些可能性已经被我们纳入考量，也因为我们无法预测这些突发事件对外派人员的长期影响。临时提高地区津贴，比如两个月，再将之调整回之前的水平，不仅沟通难度颇高，可操作性也很低。

此外，提高地区津贴作为对危机事件的直接回应，或被认为是一种“危险津贴”，但这并非此津贴本意。员工撤离、提高员工安保级别以及其他合适的应对手段，才是对外派员工更相关也更可行的即时支援。

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ECA的地区评级通过客观的评分系统，确保您的外派员工在适应新环境的生活时遇到的难处已得到妥善补偿，从而在您公司的流动人才间达致公平。我们最新的调研又增加了七个地点，现在共发布487个地点的地区评级数据。若您需要深入分析，我们的地区津贴计算器将提供点对点的地区评分表。

对于需要在特殊生活条件下工作的外派员工，我们的偏远津贴计算器可以计算出适当且具一致性的津贴。此计算器得出的结果，是基于该特定地点的评级，因此对于所有类型的偏远地点而言，无论是石油钻井平台还是沙漠驻点，都是公平的。

联系我们以了解更多ECA地区评级的信息，您也可以要求我们为您展示有关工具 。